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PM2.5十问(六)中国的PM2.5标准落后吗?
发布时间:2014-9-10 14:53:46 | 浏览次数:

中国的PM2.5标准和其他国家比,很落后吗?

 
中国的PM2.5标准拟于2016年生效,虽然比美国落后了一二十年,但和欧盟的2015年生效相比,也不算太晚。如果仅从标准的数值来看,中国即将发布的新标准已经与WHO过渡期目标-1一致,虽然落后于发达国家,但也算是开始了三步走的 步。然而,即使标准值相同,而评判是否达标的方式不同,约束力是有 大差异的。举个例子,中国现行的空气质量标准制定于1996年,其中PM10的日均标准为150微克/立方米,表面上已和美国现行标准一样严格。但是,按照美国的标准,平均每年 多只能有1天超标,否则就算不达标,超标地区需要提交改进方案并加以实施。而在中国的标准文件中,没有类似的规定。各地区在执行标准时,只是计算每年的“达标天数”和“达标率”。PM10的标准至今已经执行了15年,一个86.2%的达标率还可以作为正面消息报道。
 
在即将发布的PM2.5标准中,依然没有规定多高的达标率才是可接受的。WHO和其他国家是怎么规定的呢?WHO要求每年 多有3天超标(99%的达标率),澳大利亚 多5天,而美国和日本要求的达标率为98%。中国PM2.5标准的落后不仅是在标准值,更重要的是在约束力上。这份约束力不仅仅体现在政府的管辖力度还要民众的自觉性上,16年即将执行的标准上虽然已出台,但实施起来可能还会出现很多的困难。

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