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PM2.5十问(七)中国新标准为何要等2016年执行?
发布时间:2014-9-11 16:59:06 | 浏览次数:

新标准即将发布,为什么要到2016年才实施??

 
对于这个问题,标准制定者是这样回答的:“考虑到环境空气质量标准实施是一项复杂的系统工程,以及目前 的环境监测能力现状,结合现行标准实施过程中的经验,为保障数据准确性和可比性,将 统一实施本标准的时间定为2016 年1 月1 日,以便为各地区预留足够的准备时间,加强标准实施的有关配套工作。”
 
这么说有道理吗?我们不妨参考一下其他国家是怎么做的。在美国和澳大利亚环保部门的网站上,对于PM2.5标准的制定过程有非常详细的备忘录,我们就以这两个国家为例。
 
美国早在1994年就宣布要增加PM2.5的指标。1994-1996年间,开了多次研讨会,在1996年底发布了征求意见稿。征求意见期间共接了14000个电话,收到4000封电子邮件、50000份书面或口头意见,而且多次通过听证会、会议、电视节目征求意见。经过这番诚意十足的意见征求,终于在1997年9月16日发布了PM2.5的标准。但在那时,尚未展开 的PM2.5监测,直到1999年各州才陆续开始,2000年PM2.5监测常规化。
 
澳大利亚在2001年开始考虑,并在2003年制定了PM2.5的非强制标准。制定该标准的目的是收集数据,以便检讨这一标准是否合理,并准备于2005年开始考虑制定强制标准。在征求意见的过程中,有反对者认为应该直接设立强制标准,否则缺乏约束力,意义也就不大。澳大利亚环保委员会(NEPC)认为当时缺乏足够的PM2.5监测数据,没法很好地评估不达标会带来怎样的影响,坚持了原先的做法。直到今年(2011年),澳大利亚的PM2.5仍然不是强制指标,不过这期间一直在做大量的监测和基础研究工作。
 
我们在诟病中国PM新标准执行的同时也要思考一下我国的国情,和工业已经完善化的打发国家在工业治理上却是存在差距,但这是一个过程,一切都会好起来的!

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